Alkoholijuomien tukkumyyntiluvan hakuohje

16.11.2007 Drno 36/43/2007

ALKOHOLIJUOMIEN TUKKUMYYNTILUPA

Alkoholijuomien tukkumyyntiä saa harjoittaa ainoastaan se, jolla on alkoholijuomien tukkumyyntilupa. Tukkumyyntilupa sisältää oikeuden tuoda elinkeinotarkoituksessa alkoholijuomia maahan. Tukkumyyntiluvan myöntää Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus (Tuotevalvontakeskus, STTV) (AlkoL 1143/94, 27 §).

Elintarvikelain mukaan kaikkien elintarvikkeita, myös alkoholijuomia, valmistavien, varastoivien, kuljettavien ja myyvien yritysten tulee harjoittaa toimintaansa viranomaisen hyväksymässä elintarvikehuoneistossa. Alkoholijuoman tukkumyyjän on haettava verottomalle varastolleen elintarvikehuoneiston hyväksymistä Tuotevalvontakeskukselta ennen suunniteltua toiminnan aloittamista. Hakemuksen yhteydessä Tuotevalvontakeskukselle on esitettävä kirjallinen omavalvontasuunnitelma. Verolliselle varastoille elintarvikehuoneistohyväksyntä tulee hakea toimipaikan sijaintikunnan terveysviranomaiselta, jolle tulee myös jättää omavalvontasuunnitelma (El 23/2006).

Luvan edellytykset

Lupa voidaan myöntää yksityiselle tai yhteisölle. Hakijan yhtiöjärjestyksessä tai yhtiösopimuksessa tai muussa vastaavassa asiakirjassa tulee toimialana olla alkoholijuoman tukkumyynti.

Ennen luvan myöntämistä hakijan on toimitettavat tiedot taloudellisesta tilanteestaan sekä osoitettava alaan vaadittavat ammatilliset ja tekniset edellytykset. Lisäksi Tuotevalvontakeskus voi tarvittaessa pyytää poliisilta tai muulta viranomaiselta lausuntoa hakijan luotettavuudesta ja muista luvan myöntämisen edellytyksistä.

Lupaa ei myönnetä, jos

· hakija ei täytä elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain 1 §:n (122/1919, sellaisena kuin se on laissa 228/1993) vaatimuksia

· hakija on holhouslaissa (442/1999) tarkoitettu vajaavaltainen henkilö

· hakija on konkurssissa tai oikeus on vahvistanut häntä koskevan akordin

· vireillä on hakijaa koskeva konkurssi-, akordi-, velkajärjestely- tai velkasaneeraushakemus

· hakija on päätetty asettaa selvitystilaan

· hakija on ulosmittauksen tai muun selvityksen mukaan kykenemätön vastaamaan veloistaan; tai

· hakija on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä sellaisesta ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jonka vuoksi hänellä ei katsota olevan alkoholilain tarkoittamaa luotettavuutta.

Luvan voimassaolo

Lupa voidaan myöntää toistaiseksi voimassa olevaksi tai määräajaksi. Toistaiseksi voimassa olevat luvat ovat voimassa niin kauan, kuin luvanhaltijan katsotaan täyttävän tukkumyyntiluvan edellytykset.

Hakija voi tarvittaessa hakea oikeutta varastoida verotonta alkoholia asetuksen alkoholijuomista ja väkiviinasta (1344/94) 30 §:n mukaisesti. Verotonta varastoa koskeva hakemus on Tuotevalvontakeskuksen ohella tehtävä myös Tullille (kts. www.tulli.fi).

Ehdoista luvan saamiseksi ja sen voimassa pysymiseksi on määrätty tarkemmin Sosiaali- ja terveysministeriön päätöksessä Alkoholijuoman tai väkiviinan valmistusluvan, maahantuontiluvan ja tukkumyyntiluvan myöntämiseen tarvittavista edellytyksistä ja hakijalta vaadittavasta luotettavuudesta (274/1997).

Luvanhaltijan velvollisuudet ja vastuu sekä seuraamukset rikkomuksista

Tukkumyyntiluvan voimassa ollessa luvanhaltija vastaa siitä, että hänellä on tähän toimintaan tarvittavat edellytykset ja vaadittava luotettavuus (AlkoL 27 §, STMp 274/1997).

Luvanhaltija on velvollinen ilmoittamaan Tuotevalvontakeskukselle luvanhaltijan tiedoissa ja toiminnassa tapahtuneista muutoksista (mm. nimi, osakkaat, omistusosuudet, toiminnan keskeytys, osoite tai varaston sijainti) esim. Tuotevalvontakeskuksen Valmistus- tai tukkumyyntiluvan muutoshakemus lomakkeella (AlkoL muutos 764/2002, 44 § 1 mom 3 kohta).

Luvanhaltija saa myydä tuotteitaan ainoastaan Tuotevalvontakeskuksen tai lääninhallituksen myöntämän luvan haltijoille sekä verottomasta varastosta ns. erityismyyntiin lupaehtojen mukaisesti. Käyttölupa-asiakkaiden kohdalla on valvottava myös, että luvan ostokiintiö ei ylity (AlkoL muutos 1477/94, 17 ja 30 §).

Alkoholijuoman tukkumyyjä vastaa kulutukseen luovuttamansa alkoholijuoman laadusta ja koostumuksesta sekä siitä, että tuote ja sen päällysmerkinnät ja muu esittely ovat siitä annettujen säännösten ja määräysten mukaisia. Jos näin ei ole, Tuotevalvontakeskus voi kieltää alkoholijuoman luovuttamisen markkinoille tai korvauksetta velvoittaa poistamaan alkoholijuoman markkinoilta (AlkoL 43 § ja 49 §).

Tuotevalvontakeskuksen tehtävänä on mm. valvoa tukkumyyntiluvanhaltijan vastuun toteutumista. Lisäksi se voi asettaa lupiin valvonnan kannalta tarpeellisia toimintaa ohjaavia ehtoja. Tarvittaessa Tuotevalvontakeskus voi korvauksetta joko määräajaksi tai pysyvästi peruuttaa tukkumyyntiluvan, jollei annettuja säännöksiä, määräyksiä, rajoituksia tai asetettuja ehtoja noudateta tai luvan saajan katsotaan menettäneen luvan saamisen edellytykset tai luotettavuuden (AlkoL 27 § 3 mom ja 28 §).

Maksut vuonna 2007-2009

Tukkumyyntilupaan liittyvät suoritteet ovat maksullisia. Päätöksen hinta on 1020 €, ja verottoman varaston hyväksymisestä peritään 610 €:n maksu. Valvonnasta peritään vuosittain valvontamaksu, jonka suuruus määräytyy perusmaksun (250 €) lisäksi alkoholijuomien toimitusten perusteella. Maksuista määrätään tarkemmin Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksen maksullisista suoritteista (1395/2006).

Luvan hakeminen

Lupaa haetaan kirjallisesti Tuotevalvontakeskuksen hakemuslomakkeella. Hakemuksen liitteenä tulee toimittaa seuraavat asiakirjat:

· ote kauppa-, yhdistys- tai säätiörekisteristä (alle 3 kk vanha). Lupa voidaan myöntää osakeyhtiölle vasta, kun se on merkitty kaupparekisteriin

· yhtiöjärjestys tai yhtiösopimus, yhdistyksen tai säätiön säännöt

· ajan tasalla oleva osakasluettelo, osakejakauma sekä pääosakkaiden ja toimitusjohtajan henkilötunnukset, osoitteet ja puhelinnumerot

· lääninveroviraston antamat verovelkatodistukset hakijasta, hakijayhtiöstä, yhtiön pääosakkaista ja vastuunalaisista yhtiömiehistä, hallituksen jäsenistä sekä niistä henkilöistä, jotka muun sopimuksen tai järjestelyn perusteella käyttävät määräämisvaltaa hakijan puolesta (kuten toimitusjohtaja, prokuristi). Verovelkatodistus ei saa olla kahta kuukautta vanhempi.

· viimeksi vahvistettu tuloslaskelma ja tase

· omavaraisuustodistus (käräjäoikeudelta, ei koske pörssiyhtiöitä)

· yksityiseltä hakijalta ja avoimen tai kommandiittiyhtiön vastuunalaiselta yhtiömieheltä todistus siitä , että hän hallitsee itseään ja omaisuuttaan (ote holhousasioiden rekisteristä maistraatista)

· selvitykset tuotevalvonnasta, tukkumyynnistä ja varastokirjanpitojärjestelmästä

· tarvittaessa asiamiehen valtakirja

· verottomien varastojen kohdalta jäljennös tullille tehdystä hakemuksesta

· verottomien varastojen osalta hakemus elintarvikehuoneiston hyväksymiseksi (verolliset varastot hyväksyy elintarvikehuoneistoksi kunnallinen elintarvikevalvontaviranomainen).

· omavalvontasuunnitelma (STTV:n ohje Omavalvontaohje alkoholijuomien tukkumyyjille)

Hakemukset liitteineen toimitetaan osoitteeseen:

Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus

Alkoholin tuotevalvontayksikkö

PL 210 (Säästöpankinranta 2 A)

00531 Helsinki

Hakemus liitteineen käydään läpi hakijan ja Tuotevalvontakeskuksen välisessä tapaamisessa. Hakemuksien käsittelyaika on kolme kuukautta. Tuotevalvontakeskuksen päätökseen voi hakea muutosta siltä hallinto-oikeudelta, jonka tuomiopiirissä luvanhakijan kotipaikka on.

Lisätietoja tukkumyyntiluvista saa Tuotevalvontakeskuksen Alkoholin tuotevalvontayksiköstä

p. 09-3967 2760 tai osoitteesta: atva@sttv.fi. Lisäksi Tuotevalvontakeskuksen kotisivuilla osoitteessa www.sttv.fi → alkoholi → ohjeet on alkoholielinkeinotoimintaan liittyviä ohjeita sekä lomakkeita.