Anvisningar för ansökan om partihandelstillstånd för alkoholdrycker

16.11.2007 Drno 36/43/2007

Partihandelstillstånd för alkoholdrycker

Partihandel av alkoholdrycker får endast bedrivas av den som har tillstånd för partiförsäljning av alkoholdrycker. Partihandelstillståndet innehåller rätt att importera alkoholdrycker för näringsverksamhet. Partihandelstillstånd beviljas av Social- och hälsovårdens produkttillsynscentral (Produkttillsynscentralen, STTV) (27 § alkohollagen 1143/1994).

Enligt livsmedelslagen skall alla som tillverkar, lagerhåller, transporterar och säljer livsmedel, även alkoholdrycker, idka sin verksamhet i en livsmedelslokal som är godkänd av myndigheterna. En partiförsäljare av alkoholdrycker skall ansöka om godkännande för sitt skattefria lager av Produkttillsynscentralen innan den tänkta verksamheten inleds. I anslutning till ansökan skall för Produkttillsynscentralen företes en skriftlig plan för egenkontroll. Ansökan om godkännande av livsmedelslokal som gäller lager för beskattade varor skall göras till myndigheten för livsmedelstillsyn i den kommun där lagret är beläget. En plan för egenkontrollen skall bifogas ansökan.

Förutsättningar för tillståndet

Partihandelstillstånd kan beviljas en privatperson eller en sammanslutning. I sökandens bolagsordning eller bolagsavtal eller i något annat motsvarande dokument bör verksamhetsområdet vara partihandel av alkoholdrycker.

Innan tillståndet beviljas skall sökanden tillställa uppgifter om sin ekonomiska situation och påvisa att han har de yrkesmässiga och tekniska förutsättningar som krävs inom branschen. Produkttillsynscentralen kan också vid behov begära ett utlåtande av polisen eller någon annan myndighet om den sökandes tillförlitlighet och övriga förutsättningar för beviljande av tillstånd.

Partihandelstillstånd beviljas inte om en konkursansökan, ackordsuppgörelse eller ansökan om skuldsanering gällande sökanden är anhängig. Tillstånd beviljas inte heller om sökanden

· inte uppfyller kraven i 1 § lagen angående rättighet att idka näring (122/1919, sådana de är i lag 228/1993);

· är en sådan omyndig person som avses i lagen om förmyndarverksamhet (442/1999);

· är i konkurs eller om rätten har fastställt ett ackord som gäller sökanden;

· har försatts i likvidation;

· enligt utmätning eller annan utredning är oförmögen att svara för sina skulder; eller

· genom lagakraftvunnet beslut har dömts för en sådan olaglig gärning som gäller utövning av hans yrke, varför han inte kan anses ha den tillförlitlighet som avses i alkohollagen.

Tillståndets giltighet

Tillståndet beviljas tills vidare eller för viss tid. Tillstånd som gäller tills vidare är giltiga så länge som tillståndsinnehavaren anses uppfylla förutsättningarna för partihandels-

tillstånd.

Sökanden kan vid behov ansöka om rätt till lagring av obeskattade alkoholdrycker i enlighet med 30 § förordningen om alkoholdrycker och sprit (1344/1994). Ansökningar om skattefria lager skall förutom hos produkttillsynscentralen även göras hos tullen (se www.tulli.fi).

Närmare bestämmelser om tillståndsvillkoren och om tillståndets giltighet finns i social- och hälsovårdsministeriets beslut om förutsättningarna för beviljande av tillstånd att tillverka, importera och bedriva partihandel med alkoholdrycker och sprit samt om den tillförlitlighet som krävs av sökanden (SHM:s beslut 274/1997).

Tillståndsinnehavarens skyldigheter och ansvar samt påföljder för överträdelser

Under den tid partihandelstillståndet är giltigt ansvarar tillståndsinnehavaren för att han uppfyller de förutsättningar och den tillförlitlighet som krävs för denna verksamhet (27 § alkohollagen, SHM:s beslut 274/1997). Tillståndsinnehavaren är skyldig att meddela om ändringar som sker i hans uppgifter och verksamhet (bl.a. namn, delägare, ägarandelar, avbrott i verksamheten, adress eller uppgifter om var lagret finns) till Produkttillsynscentralen t.ex. via blanketten för ändringssökande som gäller tillverknings- eller partihandelstillstånd (44 § 1 mom. 3 punkten alkohollagen, ändring 764/2002).

Tillståndsinnehavaren får sälja sina produkter endast till dem som Produkttillsynscentralen eller länsstyrelsen beviljat tillstånd samt från det skattefria lagret i enlighet med de s.k. tillståndsvillkoren för specialförsäljning. Då det gäller kunder med användningstillstånd skall man också övervaka att inköpskvoten i tillståndet inte överskrids (17 och 30 § alkohollagen, ändring 1477/1994).

En partihandlare av alkoholdrycker svarar för kvaliteten på och sammansättningen av alkoholdrycker som han har överlåtit till konsumtion samt för att produkten, dess etikettering och övriga presentation stämmer överens med gällande stadganden och bestämmelser (43 § alkohollagen). Om så inte är fallet kan Produkttillsynscentralen utan ersättning förbjuda att alkoholdrycker släpps ut på marknaden eller ålägga den som har släppt ut alkoholdrycker på marknaden att dra tillbaka dem (49 § alkohollagen).

Produkttillsynscentralen har som uppgift att bl.a. övervaka att ansvaret hos en innehavare av partihandelstillstånd genomförs och kan förena tillståndet med sådana villkor som styr eller begränsar verksamheten och som är nödvändiga med tanke på tillsynen (27 § 3 mom. alkohollagen). Produkttillsynscentralen kan återkalla partihandelstillstånd för viss tid eller permanent, om gällande stadganden, bestämmelser, begränsningar eller villkor inte iakttas eller om tillståndsinnehavaren inte längre bedöms ha de förutsättningar eller besitta den tillförlitlighet som krävdes för tillståndet (28 § alkohollagen).

Avgifter 2007-2009

Prestationer i anknytning till partihandelstillstånd är avgiftsbelagda. Beslutet kostar 1020 €, och för godkännande av skattefritt lager tas en avgift på 610 € ut. För tillsynen tas årligen ut en tillsynsavgift, vars storlek utöver grundavgiften (250 €) fastställs enligt leveranserna av alkoholdrycker. Närmare bestämmelser om avgifterna finns i social- och hälsovårdsministeriets förordning om social- och hälsovårdens produkttillsynscentrals avgiftsbelagda prestationer (SHM:s förordning 1395/2006).

Ansökan om tillstånd

Tillstånd ansöks skriftligen med Produkttillsynscentralens ansökningsblankett för tillstånd till tillverkning och partihandel. Följande dokument skall bifogas ansökan

· högst 3 månader gammalt utdrag ur handels-, förenings- eller stiftelseregistret (tillstånd kan beviljas till ett aktiebolag efter det att bolaget har antecknats i handelsregistret);

· högst 2 månader gamla intyg över skatteskuld som utfärdats av länsskatteverket och som gäller sökanden, bolaget som ansöker om tillstånd, bolagets huvuddelägare och de ansvariga bolagsmännen, styrelsemedlemmarna och de personer som på grund av något annat avtal eller arrangemang har bestämmanderätt för sökandens räkning såsom verkställande direktör, prokurist:

· bolagsordning eller bolagsavtal, föreningens eller stiftelsens stadgar;

· uppdaterad aktieägarförteckning, aktiefördelning samt huvuddelägarnas och verkställande direktörens personbeteckning, adress och telefonnummer;

· intyg av tingsrätten att sökanden råder över sig och sin egendom (gäller inte börsbolag);

· utdrag ur magistratens register över förmyndarskapsärenden om att en privat sökande eller ansvarig bolagsman i ett öppet bolag eller kommanditbolag råder över sig och sin egendom:

· senaste resultaträkning och balansräkning;

· utredningar om produkttillsynen, partihandeln och systemet för lagerbokföring;

· vid behov fullmakt för ombud;

· kopia av ansökan till tullen om skattefritt lager;

· ansökan om godkännande av en livsmedelslokal för skattefria lager (den kommunala myndigheten för livsmedelstillsyn godkänner skattpliktiga lager); samt

· för skattefritt lager skall ansökan om godkännade av livsmedelslokal bifogas (den kommunala myndigheten för livsmedelstillsyn godkänner lager för beskattade varor). Ansökningsblanketten finns på Produkttillsynscentralens internet-sidor, länken för blanketter.

· plan för egenkontroll

Ansökan med bilagor skickas till:

Social- och hälsovårdens produkttillsynscentral

Produkttillsynsenheten för alkohol

PB 210 (Sparbankskajen 2 A)

00531 Helsingfors

Ansökan med bilagor gås igenom på ett möte mellan sökanden och Produkttillsynscentralen. Behandlingstiden för ansökan är tre månader. Ändring i beslutet kan sökas hos den förvaltningsdomstol inom vars domkrets sökandens hemort ligger.

Närmare upplysningar om partihandelstillstånd ges av STTV:s produkttillsynsenhet för alkohol, tfn 09 3967 2760 eller adress: atva@sttv.fi. Anvisningar och blanketter som gäller alkoholnäring finns också på Produkttillsynscentralens webbsidor, www.sttv.fi