3.5 ALKOHOLIJUOMIEN MAINONTA TAX FREE –MYYMÄLÖISSÄ

Alkoholijuomien myynnistä verottomien tavaroiden myymälässä sekä Suomen ja ulkomaiden välillä kulkevissa liikennevälineissä on Suomen lainsäädännössä annettu erityissäännöksiä. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, että nämä alueet olisivat Suomen lainsäädännön ulkopuolella.

Suomen alueella sijaitsevat verovapaat myymälät ovat Suomen lainsäädännön alaisia. Laivoilla noudatetaan YK:n merioikeusyleissopimuksen mukaan ns. lippumaan lakia, eli alus kuuluu sen valtion yksinomaiseen lainkäyttövaltaan, jossa se on rekisteröity.

Alkoholijuomien myynnistä annetut erityissäännökset merkitsevät poikkeusta alkoholilain monopoli- ja lupajärjestelmästä sekä valmisteverotusjärjestelmästä. Alkoholijuomien mainontaa ja myynninedistämistä koskevista säännöksistä ei ole säädetty poikkeuksia verovapaiden myymälöiden osalta, joten ne ovat voimassa siellä, missä Suomen lainsäädäntöä sovelletaan.

Ahvenanmaan lipun alle rekisteröidyillä aluksilla noudatetaan Ahvenanmaan maakunnan lainsäädäntöä siltä osin, kuin sitä on voitu itsehallintolain perusteella antaa. Itsehallintolaissa Ahvenanmaan maakunnalle on siirretty lainsäädäntövalta asioissa, jotka koskevat lupaa alkoholijuomien anniskeluun. Alkoholijuomien mainonnasta ei maakunnalle ole annettu itsehallintolaissa lainsäädäntövaltaa, vaan Ahvenanmaalla ja ahvenanmaalaisilla aluksilla ovat voimassa Suomen alkoholilain 33 §:n mainontasäännökset.

Verovapaissa myymälöissä on siten noudatettava sitä, mitä sosiaali- ja terveysministeriön päätöksessä (841/95) säädetään väkevien alkoholijuomien mainonnasta niiden vähittäismyymälöissä. Tämä merkitsee mm. sitä, että

- mainonnan on oltava asiallista ja hillittyä

- yleisölle ei saa järjestää alkoholijuomien maistiaisia

- väkeviin alkoholijuomiin liittyvät arpajaiset ja palkintokilpailut ovat kiellettyjä

- väkevien alkoholijuomien ostajille ei saa antaa kylkiäisiä

- väkevien alkoholijuomien mainonta myymälän ulkopuolella on kielletty

- mietojen alkoholijuomien mainonnassa ei saa käyttää hyvän tavan vastaisia tai kuluttajien kannalta sopimattomia keinoja, kuten kylkiäisiä, joilta puuttuu asiallinen yhteys alkoholijuomaan.

Satamien ja lentokenttien niillä alueilla, jota eivät ole alkoholijuomien vähittäismyymälöitä eivätkä anniskelualueita, väkevien alkoholijuomien mainonta on alkoholilain 33 §:n pääsäännön mukaisesti kielletty.

Väkevien alkoholijuomien mainonta on kielletty myös verovapaiden myymälöiden Suomessa julkaistavissa lehti-ilmoituksissa ja televisiomainonnassa sekä kuluttajille kotiin lähetettävässä aineistossa. Myös väkevien alkoholijuomien hinnaston tai muiden tuotetietojen asettaminen Internetiin suomalaisten kuluttajien saatavaksi merkitsee kiellettyä väkevien alkoholijuomien myynninedistämistä.

STTV:N RATKAISUJA

Lentoyhtiön tax free –myynnin väkevien alkoholijuomien hinnaston julkaiseminen Internetissä suomalaisella www-sivulla katsottiin kielletyksi myynninedistämiseksi. Toiminnan katsottiin kohdistuvan suomalaisiin, vaikka sivujen teksti oli englannin kielellä ja sivujen kohderyhmänä olivat myös ulkomaalaiset matkustajat. (Ohje 26/42/97)

Väkevien alkoholijuomien hintatarjoukset laivayhtiön kanta-asiakkaille kotiin lähetettävässä asiakaslehdessä katsottiin kielletyksi mainonnaksi. (Ohje 51/42/95)

Lentoaseman verovapaassa myymälässä tarjottiin whiskypullon ostajalle kaulaliina ja tarjouksesta kerrottiin aikakauslehden artikkelissa. Tuotevalvontakeskus katsoi, että myymälässä tapahtuvaa myynninedistämistoimintaa koskevat Suomen alkoholilain mainontasäännökset, joiden vastaista oli väkevän alkoholijuoman myynnin edistäminen lisäetujen avulla. Väkeviä alkoholijuomia koskevan aineiston oma-aloitteinen toimittaminen tiedotusvälineille katsottiin niin ikään kielletyksi myynninedistämistoiminnaksi. (Kirje 54/42/96)

SÄÄNNÖKSET

Alkoholilaki 32 §
Alkoholijuomien myynnistä ja myynnin valvonnasta Suomen ja ulkomaiden välillä kulkevissa liikennevälineissä säädetään asetuksella.
Alkoholijuomien myynnistä verottomien tavaroiden myymälästä säädetään erikseen.

Sosiaali- ja terveysministeriön päätös väkevien alkoholijuomien mainonnasta ja muusta myynninedistämisestä sekä niitä koskevan tuotetiedon antamisesta (841/95) 5 §
Alkoholijuomien vähittäismyynti-, anniskelu- tai valmistuspaikassa saadaan mainostaa väkeviä alkoholijuomia vain, jos niiden myyntiin tai valmistukseen paikassa on myönnetty lupa. Mainonnan tulee olla asiallista ja hillittyä.
Anniskelu-, vähittäismyynti-, ja valmistuspaikassa saa väkevien alkoholijuomien mainontaa ja myynninedistämistoimintaa harjoittaa: 1) painotuotteissa, joita ei ole tarkoitettu annettavaksi asiakkaalle tai vierailijalle hänen poistuessaan paikasta, kuten julisteissa, ruoka- tai muissa vastaavissa liinoissa tai alustoissa, ruoka- ja viinilistoissa, hinnastoissa ja muissa luetteloissa sekä henkilökunnan työvaatteissa ja -asusteissa; 2) paikan tavanomaiseen toimintaan liittyvässä esineistössä ja kalusteissa; 3) tuotteiden ja niiden pakkausten esille panolla; sekä 4) järjestämällä tuotteiden esittelytilaisuuksia.
Alkoholijuomien esittelytilaisuuksien yhteydessä taikka yleisölle muutoin ei saa järjestää alkoholijuomien maistiaisia, alkoholijuomaan liittyviä palkintokilpailuja tahi tarjota vastikkeetta tai antaa arpajaisvoittona alkoholijuomia.
Väkevien alkoholijuomien vähittäismyyntipaikassa voi olla yleisön saatavana hinnasto, joka saa sisältää ainoastaan yhdenmukaisesti kaikkien vähittäismyyntipaikassa saatavana olevien alkoholijuomien nimen, tuotenumeron, valmistajan nimen, pakkauskoon, tuoteselostemaiset lajiominaisuus- ja hintatiedot sekä valmistusmaan tai muun juoman alkuperää kuvaavan alueen nimen. Väkevien alkoholijuomien vähittäismyyntipaikassa voi olla saatavana myös muu painotuote, jossa on asiallista tietoa alkoholijuomista, niiden oikeista ja hillityistä käyttötavoista sekä tuoteselostemaista tietoa niiden ominaisuuksista, ei kuitenkaan väkevien alkoholijuomien kuvia, tunnuksia, alkoholijuomamerkkejä tai niiden valmistajien nimiä tai tunnuksia.
Väkevien alkoholijuomien mainoksia ei saa sijoittaa anniskelu-, vähittäismyynti- ja valmistuspaikan ulkopuolelle. Paikkaan muualle sijoitetut ilmoitukset ja mainokset eivät saa olla huomiota herättävästi havaittavissa anniskelu-, vähittäismyynti- ja valmistuspaikan ulkopuolelta.

Ohje perustuu Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksen tulkintoihin alkoholilaista ja sen nojalla annetuista säännöksistä. Ohjeen esimerkit eivät ole tyhjentävä luettelo siitä, mitä on pidettävä kiellettynä tai sallittuna, vaan jokaista tapausta arvioidaan erikseen siitä syntyvän kokonaisvaikutelman perusteella.

Mainontaohjeen etusivulle