|
3.2 ARPAJAISET JA KILPAILUT
Alkoholilain
nojalla sopimattomana alkoholijuomien myynninedistämisenä pidetään sellaisia
markkinointiarpajaisia tai yleisökilpailuja, joissa kuluttajille annetaan
palkintona alkoholijuomia. Alkoholijuomien valmistaja tai maahantuoja tai
anniskeluluvan haltija ei siten voi järjestää markkinointiarpajaisia, joiden
palkintona on alkoholijuomia suoraan tai välillisesti, kuten lahjakorttina,
jolla saa myös alkoholijuomia.
Arpajaisiin rinnastetaan myös sellaiset kilpailut, joiden voitto riippuu
sattumasta sen sijaan että se edellyttäisi osallistujien taitojen
arvostelemista tai suoritusten mittaamista (esimerkiksi bingo). Tällainen
sattumanvarainen voitto on kyseessä myös silloin, jos luvattu etu sidotaan
johonkin ennalta epävarmaan tapahtumaan: esimerkiksi ravintola lupaa
palauttaa kilpailun aikana ostettujen juomien hinnan, jos suomalainen
urheilija voittaa tietyn urheilukilpailun.
Väkeviin alkoholijuomiin liittyviä
arpajaisia tai kilpailuja ei saa kuluttajille järjestää lainkaan, vaikka
osallistuminen ei edellyttäisikään mitään ostamista eikä palkintona olisi
alkoholijuomia.
Kuluttajiin kohdistuvien arpajaisten
järjestämisessä on noudatettava myös kuluttajansuojalain
markkinointisäännöksiä. Sellaiset arpajaiset, joihin osallistuminen vaatii
tuotteen ostamista tai muuten vastikkeen maksamista, ovat kiellettyjä.
Arvontaan osallistuminen ei siten saa edellyttää alkoholijuoman ostamista,
pääsylipun maksamista tai muuta maksua.
Sen lisäksi,
että kuluttajalla on oltava mahdollisuus osallistua arvontaan tuotetta
ostamatta, markkinatuomioistuin on useissa markkinointiarpajaisia koskevissa
ratkaisuissaan katsonut, että osallistumistapojen tulee olla samanarvoiset ja
yhtä selkeästi esitellyt. Jotta vastikkeetonta osallistumisvaihtoehtoa
voitaisiin pitää todellisena, sen on oltava yhtä helppoa ja vaivatonta kuin
tuotteen ostaminenkin. Kuluttajille ei myöskään saa antaa kuvaa, että
tuotteen ostajat ovat voittomahdollisuuksien suhteen paremmassa asemassa.
Tuotteiden pakkausten tai niiden osien
käyttämistä arvontalipukkeina on pidettävä ongelmallisena siitä syystä,
että tällöin arvontaan osallistuminen on useimmiten yksinkertaisempaa ja
helpompaa ostamalla tuote. Kuluttajille voi myös syntyä käsitys, ettei
osallistujia kohdella arvonnassa samalla tavalla, jos pakkauksen osia
sisältävä lähetys ja vastikkeeton vaihtoehto (useimmiten postikortti tai
lipuke) ovat muodoltaan ja painoltaan selkeästi erotettavissa toisistaan.
Lisäksi arpajaisten järjestäjän täytyy kyetä varmistamaan, että
arpajaisaineistolla varustetut tuotteet poistetaan myynnistä kilpailuajan
päätyttyä, jotta niissä olevat arpajaisviestit eivät edelleen toimisi
harhaanjohtavasti ostohoukuttimina.
Mainontaa, jossa arvonta ja arpajaisvoitot ovat pääsanomana esiteltävän tuotteen sijasta, on pidetty
kuluttajansuojalain nojalla sopimattomana. Markkinatuomioistuin on
ratkaisuissaan (mm. MT 1991:5) todennut, että kokonaan tai pääosin arvontojen
varaan rakentuva mainonta kiinnittää kuluttajan huomion pääasian, eli
tuotteen ominaisuuksien ja tarjouksen ehtojen, sijasta epäolennaisiin
seikkoihin.
Tarkempia tietoja
kuluttajansuojalain vaatimuksista ja kuluttaja-asiamiehen ja
markkinatuomioistuimen ratkaisukäytännöstä saa kuluttaja-asiamiehen ohjeessa
Markkinointiarpajaiset ja kilpailut (1993), jota voi tiedustella
kuluttajavirastosta.
Myös yrityksiin kohdistuvassa
myynninedistämistoiminnassa on kiellettyä käyttää arpajaisia, joihin
osallistuminen vaatii tuotteen ostamista tai muuta vastiketta (laki
sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa). Esimerkiksi arvonnat,
joihin ravintolan henkilökunta voi osallistua lähettämällä
alkoholijuomapullojen etikettejä tai kaulureita, ovat kiellettyjä.
Jos muiden
tuotteiden kuin alkoholijuomien markkinoinnissa käytetään arpajaisia tai yleisökilpailuja, joiden
palkintona on mietoa alkoholijuomaa, arpajaisten yhteydessä ei saa esittää
alkoholijuomien tuotenimiä tai muita tunnuksia eikä niiden valmistajien,
maahantuojien tai myyjien nimiä. Tuotenimien ja tunnuksien esittäminen
tällaisessa yhteydessä katsotaan samalla alkoholijuomien sopimattomaksi
myynninedistämiseksi riippumatta siitä, onko juomien valmistaja, maahantuoja
tai myyjä osallistunut markkinoinnin suunnitteluun vai onko palkintoina
olevat juomat hankittu vähittäismyymälästä.
Jos
arpajaisissa on palkintona alkoholijuomia, arpajaisten järjestäjän on
huolehdittava siitä, että alle
18-vuotiaan ei ole mahdollista osallistua arpajaisiin eikä saada
arpajaisvoittona alkoholijuomaa.
Väkeviä alkoholijuomia ei muiden
tuotteiden markkinoinnissa saa käyttää arpajaispalkintoina, koska tällaisen
palkinnon mainostaminen merkitsisi samalla kiellettyä väkevän alkoholijuoman
mainontaa tai myynninedistämistä.
Lisäksi
on otettava huomioon, että arpajaisia ja kilpailuja, joissa on palkintona
alkoholijuomaa, ja joista syntyy niiden järjestäjälle voittoa, voidaan pitää myös alkoholilain monopoli- ja
lupajärjestelmän vastaisena toimintana silloin, kun kysymys ei ole
luvanhaltijan toiminnasta. Kielletyksi katsotaan näin ollen esimerkiksi
alkoholijuoman antaminen voittona hyväntekeväisyysarpajaisissa, koska se
merkitsisi alkoholilain 85 §:n 1 momentin mukaan rangaistavaa alkoholijuoman
vastikkeellista luovutusta.
STTV:N
RATKAISUJA
Ravintola mainosti ilmaisjakelulehdessä sekä ravintolassa
"kossuarpajaisia". Tuotevalvontakeskus katsoi, että keskiolutluvan
omaava ravintola ei saa mainostaa väkeviä alkoholijuomia missään yhteydessä,
eikä yleisölle saa järjestää alkoholijuomaan liittyviä palkintokilpailuja tai
antaa arpajaisvoittona alkoholijuomia. (Kirje 31/42/95)
Grilliravintolassa oli järjestetty yleisökilpailuja, joissa oli annettu
palkinnoksi olutta. Korkein hallinto-oikeus katsoi, että luvanhaltija oli
anniskelurikkomusten ohella rikkonut alkoholilain mainontasäännöksiä ja
hylkäsi anniskeluluvan peruuttamisesta tehdyn valituksen. (KHO 2.4.1998
taltio n:o 0582)
Tuotevalvontakeskus katsoi kuluttajien kannalta sopimattomaksi radioaseman
yhteistyössä olutpanimon kanssa järjestämän kampanjan, jossa tiettyyn
ohjelmaan terveisiä lähettäneiden kesken arvottiin viikoittain korillinen
alle 2,8-prosenttista olutta. Kilpailu oli nimetty kyseisen olutmerkin mukaan
eikä mainonnassa kerrottu palkintona olevan oluen alkoholipitoisuutta.
Arvontakortteja jaettiin paikallisissa ravintoloissa, ja myös palkintokorin
sai noutaa ravintolasta. (Kirje 70/42/97)
Alkossa myytävissä viinipulloissa käytettiin pahvista kaulakapselia, jossa
mainostettiin: ”Voita matka Bordeauxiin! Osallistu kilpailuun! Ohjeet kääntöpuolella”.
Kaulakapselin sisällä oli teksti ”osallistuminen ei edellytä tuotteen
ostamista”. Koska vastikkeetonta osallistumisvaihtoehtoa ei ollut
järjestetty, Tuotevalvontakeskus piti menettelyä kuluttajien kannalta
sopimattomana myynninedistämisenä. (Ohje 55/42/97)
Tuotevalvontakeskus piti sopimattomana oluen mainoskampanjaa, jossa oluen
pahvipakkauksen osia tai ravintolassa oluen mukana annettavia lasinalusia
lähettämällä saattoi osallistua arvontaan, jonka palkintona oli
moottoripyörä. Mahdollisuudesta osallistua arvontaan lähettämällä postikortti
oli kerrottu huomaamattomasti lehti-ilmoituksessa ja pakkausten takaosaan
painetussa tekstissä. Tuotevalvontakeskus katsoi, ettei mahdollisuus
osallistua arvontaan tuotetta ostamatta ollut samanarvoinen. Tuotevalvontakeskus
katsoi myös, että kun arpajaispalkintona annettiin voittajalle tilaisuus
järjestää ystävilleen juhlat, mainonnassa ei saanut antaa tekstissä eikä
kuvallisesti vaikutelmaa, että juhlat järjestettäisiin käyttämällä kyseisen
olutpanimon juomia. (Kirje ja lausunto 8/42/98)
Kuluttaja-asiamies piti oluen mainontaa kuluttajien kannalta sopimattomana,
kun arvonta ja voittojen esittely olivat mainoksen pääsanomana tuotteen
sijasta. Vähittäismyymälöissä jaettiin arvontakortteja, joissa oli ainoastaan
kultaisen olutpullon kuva ja teksti : ”Voita aito ½-litran kultapullo”.
(Kuluttaja-asiamiehen kannanotto 97/40/0976)
Aikakauslehden
markkinointiin liittyvän yleisökilpailun voittona oli 777 pulloa saunajuomaa,
jotka voittaja sai itse valita, päävoittona oli auto. Jossakin kohtaa
kilpailukuponkia näkyisi oluen tuotenimi. Tuotevalvontakeskus katsoi, että
yleisökilpailu oli muutoin hyväksyttävä, mutta olutmerkin nimeä ei saanut
käyttää kilpailun yhteydessä, koska se voitiin katsoa kuluttajien kannalta sopimattomaksi
alkoholin myynninedistämistoiminnaksi. (Lausunto 12.10.95)
SÄÄNNÖKSET
Alkoholilain 33 § 2 momentti 7-kohta
Miedon alkoholijuoman mainonta, epäsuora mainonta ja
kuluttajiin kohdistuva muu myynninedistämistoiminta on kielletty, jos se on
hyvän tavan vastaista, siinä käytetään kuluttajan kannalta sopimatonta
menettelyä taikka annetaan muutoin alkoholista, sen käytöstä, vaikutuksista
tai muista ominaisuuksista totuudenvastaista tai harhaanjohtavaa tietoa.
Kuluttajansuojalain 2 luvun 5 § 1
momentti
Markkinoinnissa ei saa luvata
sattumanvaraista etua, jonka saaminen edellyttää vastiketta,
kulutushyödykkeen ostamista tai ostotarjouksen tekemistä.
Laki
sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa 3 § 1 momentti
Elinkeinotoiminnassa ei saa
luvata arpomisesta riippuvaa tai muutoin sattumanvaraista etua, jonka
saaminen edellyttää hyödykkeen myymistä, ostamista tai tilaamista tai muutoin
vastiketta.
Alkoholilain 85 §:n 1 momentti
Joka luvattomasti myy tai
muutoin korvausta tahi hyvitystä vastaan luovuttaa taikka luvattomasti
palkkiota vastaan välittää, kaupaksi tarjoaa tai kaupan pitää alkoholijuoma
tai väkiviinaa, on tuomittava alkoholipitoisen aineen välittämisestä sakkoon
tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
|